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Ultimo aggiornamento:
20/11/2019
Guardie Particolari Giurate con decreti prefettizi e provinciali.
Le GIACCHE VERDI, le quali operano dagli anni '90 su tutto il territorio Nazionale per la salvaguardia dell'ambiente, sono composte da numerosi Volontari, cittadini Italiani di maggiore età. All'interno di essa vi è, inoltre, un discreto numero di Guardie Ambientali, Venatorie, Ittiche e Zoofile, che, se in possesso di tutti i requisiti previsti dalla Legge, in seguito alla frequentazione di specifici corsi organizzati prevalentemente dalla Città Metropolitana di Torino e al superamento dell'esame finale, vengono nominate con Decreto Prefettizio ed assumono il ruolo di Pubblici Ufficiali e/o Agenti di Polizia Giudiziaria.
E’ importante precisare che, tutte le Guardie Zoofile nominate dal Prefetto nelle rispettive Provincie e aderenti a qualsiasi associazione ambientalista riconosciuta, acquisiscono la nomina di Guardia Particolare Giurata ai sensi della Legge n. 189 del 20 luglio 2004 e degli articoli 55 e 57 del codice di procedura Penale.
Le Guardie Particolare Giurate acquisiscono ufficialmente la qualifica di Agenti di Polizia Giudiziaria nell'esercizio delle funzioni stabilite dalla sopra citata Legge.
Le guardie svolgono innanzitutto un'azione educativa e di sensibilizzazione al rispetto della natura e dell'ambiente, rivolta principalmente ai proprietari degli animali d'affezione, vigilando sul territorio di competenza per segnalare – ed eventualmente reprimere – reati di maltrattamento; collaborano inoltre con le istituzioni Comunali, pubbliche o private, in occasione di cerimonie, eventi sportivi, culturali, ecc.
Rientra nei compiti delle Guardie Zoofile la repressione dei reati di maltrattamento di animali d'affezione e da reddito, reati ambientali, con conseguente azione sanzionatoria sugli illeciti amministrativi rilevati.
Per animali d'affezione si intendono, dunque, gli animali tenuti per la compagnia, per la loro bellezza, per la loro affettuosità, per il canto, oppure solo perché affascinano per il loro modo di essere.
Anche se i più popolari sono i cani e i gatti, rientrano tra questi anche conigli, furetti, porcellini d'india, criceti, gerbilli, ratti e topi, ma anche pesci, uccelli, rettili, anfibi e perfino insetti.
Tra tali mansioni, siamo impegnati anche in iniziative di controllo, prevenzione e denuncia sul territorio, Recupero e gestione di aree verdi, progettazione e gestione di centri e riserve naturali per la conservazione del patrimonio faunistico e/o floristico, tutela degli animali, vigilanza e controllo dell’esercizio dello smaltimento dei rifiuti e molto altro..
ALCUNE INFORMAZIONI SULLE G.P.G.
Come si diventa Guardia Particolare Giurata
L’articolo 133 e segg. del T.U.L.P.S. (Testo Unico Leggi di Pubblica Sicurezza) consente a chi ne ha interesse di nominare G.P.G. da destinare a specifici compiti di vigilanza, limitatamente alle competenze e al territorio nel quale l’Ente richiedente intende espletare tale particolare funzione, (competenze e territorio) che saranno indicate nel provvedimento di nomina che costituisce titolo di Polizia.
L’associazione di appartenenza, al pari di altre omologhe associazioni ambientali in Italia, può richiedere la nomina di talune Guardie Particolari Giurate agli organi competenti, ovvero può ottenere la nomina a G.P.G. richiedendo il rilascio di apposito decreto, emanato rispettivamente dalla Provincia per la competenza ittico e venatoria e alla Prefettura per la competenza ambientale e zoofila.
Infatti con D.Lgs n°112 del 1998 (meglio conosciuto come Decreto Bassanini) sono state trasferite dallo Stato alle Regioni ed Enti locali compiti e funzioni amministrative ivi comprese quelle relative al potere di nomina e rinnovo delle Guardie Giurate art.162 e 163 ESCLUSIVAMENTE per la competenza Ittico e Venatoria, rimangono pertanto in capo alle Prefetture le competenze residue relativamente al potere di nomine e rinnovo delle G.P.G. con competenze ambientali (art. 18 L. 349/86) e zoofile ( art. 5 D.P.R. 31.03.79 nonché Legge n°611 del 12 giugno 1913).
La G.P.G. così nominata, può esercitare la vigilanza sui beni che nel decreto stesso sono indicati e in quel momento, il decreto attribuisce alla G.P.G. il Titolo di Polizia amministrativa, e la sua attività in quanto Pubblico Ufficiale, dovrà sottostare agli obblighi, ai poteri e ai doveri che discendono dai codici vigenti e dalle leggi, prima tra le quali la Legge 689/81 (cosiddetta depenalizzatrice) all’interno della quale sono pedissequamente elencati gli “strumenti” giuridici e i poteri a sua disposizione cosi come recita l’art.13.
Le G.P.G. sono Pubblici Ufficiali
La Guardia Giurata Particolare è un Pubblico Ufficiale di fronte alla legge, a nulla rilevando la distinzione che essa sia volontaria o dipendente, non esiste quindi giuridicamente una figura limitata “a mezzo servizio” o con poteri minori. Relativamente a ciò, non esiste distinzione giuridica derivante dal fatto che esso sia volontario o che svolga tale attività in maniera subordinata e regolata da un contratto di lavoro non è infatti il rapporto di lavoro che interessa il nostro ordinamento, se quel P.U. rispetto ad un altro riceva un regolare stipendio o se svolga tale attività a titolo gratuito e volontario è semmai un fatto privato; la G.P.G. è un Pubblico Ufficiale durante l’espletamento delle sue funzioni cosi come previsto dall’art.357 del Codice Penale il quale recita: “Agli effetti della legge penale, sono Pubblici Ufficiali coloro i quali esercitano una funzione pubblica legislativa, giudiziaria o amministrativa.”
Agli stessi effetti è pubblica la funzione amm.va disciplinata da norme di diritto pubblico e da atti autoritativi e caratterizzata dalla formazione e dalla manifestazione della volontà della Pubblica Amm.ne o del suo svolgersi per mezzo di poteri autoritativi o certificativi.
Tale è la chiarezza del testo che quasi non si sarebbe avvertita la necessità di un intervento giurisprudenziale in materia, il quale è comunque sopravvenuto nel corso degli anni consolidando l’orientamento su questo tema che ormai è pacifico, prevalente e copioso e che in maniera netta “attesa” tale status giuridico.
Il “potere certificativo” del Pubblico Ufficiale
Il P.U. nell'esercizio delle sue funzioni ha il potere di redarre atti pubblici che fanno piena prova fino a querela di falso (221 ss.c.p.c.) della provenienza del documento dal P.U. che lo ha formato, nonché delle dichiarazioni delle parti e degli fatti che il P.U. attesta avvenuti in sua presenza o da lui compiti, cosi recita l’art.2700 del codice civile che attribuisce ai Pubblici Ufficiali la cosiddetta fede privilegiata e quindi ogni atto da lui formato (dai processi verbali, agli atti di sequestro, dalle denunce ai rapporti di servizio) è tutelato in forza di tale previsione di legge e ha quindi potere certificativo.
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